把握规律动向　推动源头治理

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把防治“四风”隐形变异摆在更加突出位置

隐形变异是当前“四风”问题的突出特点。二十届中央纪委二次全会将持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为今年工作重点,明确提出紧盯隐蔽隐性问题,精准发现、严肃查处。贯彻落实二次全会精神,各级纪检监察机关把防治“四风”隐形变异问题摆在更加突出位置,加强研究分析,强化日常监督,深化专项整治,推动补齐短板、堵塞漏洞,推进作风建设常态化长效化。

紧盯“四风”变异新情况新问题

各级纪检监察机关密切关注“四风”问题新动向新表现,全面梳理易发多发的苗头性、倾向性、潜在性问题,深刻剖析“四风”问题产生的内因与外因,进一步提升监督检查工作效率和精准度。

从拓宽监督渠道入手,及时掌握“四风”问题的新动向新表现。福建省龙岩市纪委监委运用税务发票、财政支付令、娱乐消费清单等数据,探索建立“四风”监督平台,通过设定数据分析模型筛查疑点。河南省洛阳市洛宁县纪委监委联合县政府办、财政局、税务局、大数据中心等部门,探索建立监督预警信息化平台,定期梳理“四风”苗头性倾向性问题,2023年以来已排查问题65个。

加强综合研判,找准隐形变异“四风”问题共性特征、突出表现。辽宁省大连市纪委监委加强对已查处案件的综合分析,编印《违反中央八项规定精神问题负面清单》,列明变换花样“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等7个方面35种隐形变异表现,并收录17个典型案例,推动各级党员干部对照检查、严格防范。

聚焦突出问题开展整治

各级纪检监察机关坚持抓早抓小,在防治隐形变异上探索形成了许多好经验好做法。有的聚焦突出问题开展专项整治,有的紧盯重要节点加大明察暗访力度,有的有机贯通各类监督形成合力,纠治成效不断提升。

根据不同领域、不同行业隐形变异“四风”问题突出表现,开展专项治理。福建省厦门市纪委监委将整治工作延展到36家国有企业,针对183个“四风”隐蔽问题具体表现,开展“一企一清单”整治。洛阳市纪委监委针对个别地方好面子讲排场的不良风气,大力纠治化整为零违规操办婚丧喜庆事宜问题。针对一些地方重人情往来、吃喝风盛行的特点,集中整治以招商为名公款大吃大喝、“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等问题。

紧盯节点加强监督。大连市紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点,对在隐蔽场所吃喝、通过快递收送礼品等隐形变异问题露头就打,不断巩固拓展作风建设成果。

完善各类监督贯通协调机制,形成监督合力。洛阳市纪委监委通过财政、税务、公车管理等信息平台排查培训费、招待费、文印费、燃修费等大额经费和公车运行、公务接待支出异常问题。大连市纪委监委联合审计部门对“吃空函”“吃下级”等问题开展专项检查。

纠树并举推动源头治理

各级纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治,在严厉惩治不正之风的同时,开展时代新风宣传教育,大力弘扬新风正气,为党风政风持续向好注入新动力。

层层压实责任。大连市纪委监委协助推动大连市委制定落实市委全面从严治党主体责任清单、大连市党组织履行全面从严治党主体责任实施细则,督促各级党委(党组)把纠治隐形变异“四风”问题作为重要任务狠抓落实。

强化制度约束,推动补齐短板,堵塞漏洞。洛阳市纪委监委对查处的典型问题,制发纪检监察建议,推动相关单位做实以案促改、以案促治,并从“两代表一委员”、特约监察员中选取部分代表对案发单位以案促改工作进行评议,重点评议漏洞找得准不准、廉政风险防控是否到位、建章立制是否有效管用,不断压缩隐形变异问题发生空间。

弘扬新风正气。福建省建立新风正气福建“名片”宣传教育示范点,广泛宣传报道身边事例和先进典型,大力弘扬务实高效、担当作为等新风正气,以新成效新气象激发斗志、鼓舞人心。大连市纪委监委组织开展“清风干部”“清风窗口”“清风村社”等选树活动,通过建立警示教育基地等方式,督促党员干部自觉抵制不良风气侵蚀。